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市人民法院工作报告
发布时间: 2007年3月21日     人气: 4650 ℃   责任编辑: cityboy
 

台 山 市 人 民 法 院 工 作 报 告
——2007年3月21日在台山市第十三届人民
 代表大会第二次会议上 
台山市人民法院院长 周 岩


各位代表:
    我代表台山市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
    2006年,我院在上级法院的指导下,紧紧依靠市委领导、市人大监督、市政府和社会各界的支持,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,全面贯彻“公正司法、一心为民”指导方针,深入实践“公正与效率”工作主题,较好地完成了审判、执行和其它各项工作任务,为维护稳定、保障改革、促进发展提供了有力的司法保障。
     一、服务大局,依法履行审判执行职能
    我院去年共受理各类案件6257件,结案5939件,结案率为94.9%,解决诉讼标的3.17亿元。
    (一)严厉打击刑事犯罪,全力维护社会稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针,依法从重从快严厉打击故意伤害、抢劫等严重危害社会治安、影响群众生命财产安全的犯罪以及抢夺、盗窃、毒品、“六合彩”赌博等多发性犯罪。全年共受理并审结各类刑事犯罪案件587件,判处罪犯745人。其中,审结“两抢一盗”案件221件,判处罪犯 296人;审结毒品犯罪案件114件,判处罪犯124人;审结“六合彩”赌博案件20件,判处罪犯41人;审结贪污、贿赂等职务犯罪案件12件,判处罪犯13人。先后组织召开了打击“两抢一盗”和打击毒品犯罪等3场专项宣判大会,震慑了犯罪分子,净化了社会风气。在审判中坚持质量第一原则,严把案件程序关和质量关,认真贯彻落实严宽相济的刑事政策。加强对案件审理期限的监督,无超审限和超期羁押刑事案件出现。坚持“教育、感化、挽救”的方针,依法判处各类未成年人罪犯28人,对未成年人缓刑执行情况开展考察、回访,巩固教育未成年人罪犯的效果。积极开展法律咨询、送法下乡、典型案件报道等工作。为扩大办案社会效果,我院把贩卖毒品案件的庭审活动安排到贩毒重灾区的镇进行,当庭宣判,使当地的群众受到了深刻的教育。审判人员还结合审判中发现的问题,及时向有关部门单位发出司法建议,预防和减少犯罪。
     (二)妥善调处民商事纠纷,促进经济发展和社会和谐。认真贯彻“能调则调、当判则判,调判结合,案结事了”的原则,大力加强民商事审判工作。全年共受理民商事案件3021件,审结2803件,结案率为92.8%,结案标的金额2.4亿元。审理婚姻家庭、相邻关系、损害赔偿、劳动争议等纠纷案件1240件,依法维护老、妇、幼等弱势群体的合法权益,化解平等主体间的各类矛盾和纠纷;审理各类服务性合同纠纷案件和金融纠纷案件1253件,依法制裁违约行为,规范企业交易,努力维护企业和金融高效安全;审理农村土地征收或征用等纠纷案件11件,通过办案,既支持政府依法行政,又依法保障农民应有的权益,确保我市核电等重大项目前期工程的顺利开展;审理土地承包合同纠纷案件47件,妥善解决了如都斛镇坦塘村委会坭冲村部分村民诉坭冲经济合作社等在农村取消农业税后发生的纠纷案件,维护了农民合法权益和社会稳定,促进了社会主义新农村建设。在审判中,注重抓好调解工作,努力化解纷争。全年办结的各类民商事案件中,调解结案1390件,调解率为49.6%,高于全省和江门市平均水平。
     (三)履行司法审查职能,监督和支持行政机关依法行政。坚持“依法、积极、稳妥”的方针,严格履行司法审查职责,对行政机关的行政违法行为依法予以监督和纠正,对依法行政的具体行政行为依法予以支持,努力实现行政审判两个效果的统一。全年共受理并审结行政案件24件。同时,积极探索行政诉讼和解,建立协调机制,尽力化解“官民矛盾”。全年通过撤诉方式结案的行政案件有8件,做到了案结事了,促进了社会和谐。此外,还审查征收社会抚养费等非诉行政执行案件113件,裁定准予执行112件,申请人申请撤销执行1件,执结93件,标的金额350万元,有力地支持了政府部门依法行政。
     (四)加大执行力度,规范执行工作管理。以开展“规范执行行为,促进执行公正”活动为载体,在创新执行机制、强化规范管理、改善执行环境上下功夫,全年共受理各类执行案件2625件,办结2525件,结案率为96.2%,执结标的金额0.76亿元。其中,采取强制措施执行的案件1241件。执结拖欠工程款和农民工工资案件110件,标的金额299万元。积极推进执行工作机制改革,建立了全院统一管理、统一协调、统一指挥的“大执行”格局。全面规范执行工作秩序,推行执行案件流程管理制度,严格执行有关委托评估、拍卖、执行款物管理、重大执行措施听证、穷尽执行措施告知等制度规定,积极参与全国法院执行案件信息管理系统建设,确保执行权的公开、公正、高效行使。在办案中,严格执行法律政策,讲究执行方法,取得了较好的办案效果,收到了一批群众送来的锦旗和表扬信。
     二、讲究实效,扎实推进司法为民工作
     (一)解决群众“打官司难”取得新的进步。加强立案、信访两个文明窗口建设,继续推行柜台式服务,规范工作人员的行为和用语。推行远程立案、预约立案等快捷灵活的立案方式,依法行使释明权,实行诉讼风险提示,加强对群众诉讼的指引。去年我院立案庭工作成绩突出,被评为台山市文明窗口。人民法庭在辖区各镇设立审判点,方便群众办理诉讼手续或咨询。依法为当事人缓、减、免诉讼费和不预收申请执行费,保证经济困难的当事人打得起官司。去年我院共依法对318件案件的当事人实行了司法救助,缓、减、免诉讼费金额达184万元。我院还组织全市人民法庭开展“三项承诺竞赛活动”,让经济确有困难的群众打得起官司,确保有理有据的当事人打得赢官司,让打得赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益。
     (二)解决群众“申诉难”渠道进一步拓宽。认真执行《再审诉讼暂行规定》,全面落实“申诉必理”、“可能有错立案再审”、“确有错误依法改判”要求,进一步拓宽申诉渠道。全年共受理申诉案件10件,通知驳回7件,立案再审3件。高度重视涉诉信访工作,继续推行信访“首接负责制”,对涉诉上访问题进一步健全信访情况通报、信访流程管理制度和排查调处机制,并推行当事人约见法官制度和法官判后释疑制度,健全案件当事人及其诉讼代理人与法官正常的沟通渠道。全年共接待群众来访2430人次,处理群众来信1311件,做到“事事有回音,件件有答复”,避免出现群众越级上访、多头上访。
     (三)对困难群众的司法保护进一步加强。依法保障刑事被告人的诉讼权利,去年共为38名符合救助条件的刑事被告人指定辩护人。大力构建立案、审理、执行的绿色通道,对追索交通事故损害赔偿金、劳动报酬、赡养抚养费等涉及弱势群体利益的案件,集中力量,提高审判执行效率,快立、快审、快执行,及时保护困难群众的合法权益。去年共审理、执行该类案件317件,解决标的金额1499万元。
     三、深化改革,提高法院工作管理水平
     去年,我院从提高法院工作质量和效率入手,以贯彻中央11号文件精神和“二五改革纲要”为契机,大力推进法院各项工作改革。(一)深化执行机构和执行工作机制改革。打破原来执行局和人民法庭各自执行的旧模式,建立了由执行局对全院执行工作实行统一管理、统一指挥、统一协调的执行实施权和执行裁判权相互分离、相互制约、相互监督的运作模式,有力地促进了执行案件办案质量与效率的提高。(二)推进审判委员会制度的改革。把审判委员会的主要职能定位为总结审判经验、指导审判工作,并设立了审判委员会办公室,负责审判委员会的日常工作,进一步规范审判委员会的运作。(三)创新宣传调研工作机制。在江门基层法院率先设立了新闻宣传办公室,负责统一组织对外宣传。同时,创建新闻宣传平台,编辑出版了我院第一本刊物《台山审判》杂志,及时发掘和推广我院各项工作中的先进集体和优秀法官代表。(四)规范人民陪审员工作。认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作,使人民陪审员工作走向规范化。去年我院人民陪审员充分履行职责,依法参与审理案件862件,成绩显著,被省法院评为“全省法院人民陪审员工作先进集体”。
     四、以人为本,大力加强队伍建设
     加强领导班子建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格执行民主集中制原则和领导与群众相结合的决策机制。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,提拔任用了7名德、能、勤、绩表现突出的中青年干部,任命了3名通过司法考试的同志为法官。结合“三个走在前面”排头兵实践活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育活动的开展,加强我院队伍思想政治建设,打牢执法的思想基础,有效地促进了各项工作的开展。市委排头兵实践活动领导小组充分肯定了我院的经验和做法,由我院撰写的经验材料被江门市召开的排头兵实践活动经验交流会推广。在活动中,我院涌现了一批先进典型和先进事迹,如审判监督庭被评为“全省法院审判监督工作先进集体”,水步人民法庭被评为“全省法院民商事审判调解工作先进集体”,黄小英法官被评为台山市巾帼建功活动先进个人,谭文威同志被评为台山市优秀共产党员,这些先进集体和先进个人树立了法院和法官的良好形象。加强业务教育和培训工作,抓好干警的学历教育和法官任职续职培训,去年我院共有79人(次)参加了上级法院组织的法官业务培训。目前,我院本科以上学历干警有113人,占在编干警总人数的84.3%,比2003年的16.7%增加了4倍。加强党风廉政建设,筑牢防腐倡廉的制度防线。去年全院干警遵纪守法,党风廉政建设取得了实际成效。 
     五、固本强基,全面推进基层基础建设
     去年,在上级法院和市委、市政府的大力支持下,广海、三合、斗山三个人民法庭新审判综合楼相继落成投入使用,我院提前三个月圆满完成了省委确定的人民法庭建设“04工程”任务。在完成法庭基建的同时,我院将法院局域网连接到各人民法庭,实现了全院信息资源共享和审判流程管理的一体化,大大提高了我院的信息化水平。去年,我院多方筹措资金又添置了电脑、打印机等一批办公设备,物质装备条件进一步改善。人民法庭公用经费、干警工资待遇统一纳入法院机关管理,进一步理顺了人民法庭的管理体制。法院新审判综合楼建设重新提上我院的重要议事日程,目前正抓紧筹备复工。
     回顾过去的一年,我院的审判执行和其他各项工作都取得了新的进展,这与市委正确领导、人大监督、政府重视和社会各界支持是分不开的。借此机会,我代表法院向各位代表以及一切关心、支持法院工作的单位和个人表示崇高的敬意和衷心的感谢!
     当前,法院工作还面临着不少的困难和问题,主要是:在建设和谐社会的新形势下,法院肩负的调处各类矛盾纠纷的职责重大,任务艰巨;法院案件数量不断增加的势头仍在持续,审判力量不足的问题仍然突出;法官的政治素质和业务水平有待进一步提高;基础设施、物质装备条件滞后,无法适应审判执行工作的需要,法院新审判综合楼急需复工,但资金压力大等等。这些问题在一定程度上影响了我院工作的持续发展,必须采取有力措施加以解决。在新的一年里,我们将紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标和要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”的工作主题,充分有效合理地发挥职能作用,努力增加和谐因素,减少不和谐因素,维护社会公平正义,为我市和谐社会建设提供公正、高效、权威的司法保障。重点要抓好以下九方面工作:一是大力加强民事和行政审判工作,着力化解社会矛盾纠纷。要加大对影响社会和谐稳定发展各类纠纷案件的审判力度,强化诉讼调解工作,实现案结事了。二是依法严厉惩治各类刑事犯罪,确保社会稳定。要强化维稳意识,既坚持严厉打击严重犯罪,又要贯彻落实好宽严相济的刑事政策,减少社会对立面。三是进一步健全和完善执行工作机制,维护司法权威。树立正确的司法权威观,确保生效裁判所确定的权利及时得以实现。四是充分发挥审判监督工作职能作用,确保司法公正。五是深入推进法院各项改革,构筑符合司法规律的运行机制。要继续推进法院规范化建设和审判委员会制度改革,进一步完善法院审判管理模式,全面规范裁判文书的制作。六是密切关注人民群众的司法需求,落实各项司法为民措施。深入探索运用司法手段保护困难群众和弱势群体的合法权益、实现社会公平正义的新思路和新办法,努力解决好群众最关心、最直接、最现实的司法问题,尽最大程度满足人民群众的司法诉求。七是大力夯实基础,提高法院保障和管理水平。要进一步改善法院基础设施和物质装备条件,继续推进信息化、办公自动化建设,积极争取各方支持,力争早日建成法院新审判综合楼。八是进一步加强队伍建设,努力建设一支适应和谐社会建设要求的审判执行队伍。九是加强调查研究,突出搞好司法宣传工作。
     各位代表,面对新形势和新任务,台山市人民法院将在市委的正确领导下,进一步振奋精神,开拓创新,奋力进取,全面推进各项法院工作,努力开创工作新局面,为我市推进和谐社会建设提供公正、高效、权威的司法保障!
 谢谢大家。

 
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